“五个一律”即：一律实行首接负责制；一律实行限时办结；能够内部核查的，一律不再要求群众提供证明材料；超出职责范围的，一律出具书面告知书；一律严格落实责任追究。由公安部日前制定出台，进一步改进和规范公安派出所出具证明工作，并要求各地结合实际认真贯彻执行。