1、国家机构首先由人民选举产生人大代表，由人大代表组成国家权力机关——全国人大，并由人大代表选举产生全国人大的常设机构——全国人大常委会及其负责人，全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权。再由全国人大产生其他国家机关（国务院、军委、监察委、最高人民法院和最高人民检察院），任免其负责人。

2、国家机构的形式和设立最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，其他因素的影响作用都须通过统治阶级意志的认可而得以发挥出来。