《宪法》第9条第1款明确规定：水流、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有，但是法律规定由集体所有的荒地、滩涂除外。

《民法通则》第80条和第81条明确规定：对于国家所有的土地、 荒地或者滩涂等自然资源，可以由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制的单位使用。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第5条规定：单位和个人使用的国有土地，由土地使用者，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出登记申请， 由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。 如果没有履行这些程序的话，都不依法享有对于河滩地的使用权。