发生交通事故保险公司不一定必须作为被告，但为了能够及时实现损失赔偿到位，必须将交强险和商业险保险公司一并告上，保证最终的赔偿能到位。被告有哪些人，由原告根据实际情况自行选择，和是否有交强险和商业险无关。

【法律依据】

根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第31条和《道路交通安全法》第76条的规定，道路交通事故的受害人对保险金享有直接的请求权，且该请求权是法定的，故可从诉的合并的角度，将肇事司机和保险公司列为共同被告。