行政处罚的基本程序是：

1、立案：对初步审查符合立案条件的违法行为立案。

2、调查取证。

根据《行政处罚法》第三十七条，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

3、调查报告。

4、审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。

5、事先告知。

根据《行政处罚法》第三十一条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

6、行政处罚决定书。

根据《行政处罚法》第三十九条，行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

7、执行。

根据《行政处罚法》第四十四条，行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。