公文制发和公文印发不相同。

一、公文制发是公文办理中发文办理的“印制”和“核发”两个程序的合称。

1、公文印制必须确保质量和时效，涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

2、公文核发，公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

二、印发是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文，或需要将某个特定部门制定的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，通过印发来完成。