舆论是公民在某时间与地点，对某行为公开表达的内容,基本趋于一致的信念、意见和态度的总和。

它是社会评价的一种，是社会心理的反映

（1）给舆论下定义有许多困难。简单的定义是，舆论是社会中相当数量的人对于一个特定话题所表达的个人观点、态度和信念的集合体。

（2）个人或团体的自我语言，对某一事件发表意见，影响人们的思想，行动。