土地使用权共有人份额的确定是：

1、共有份额可以协商，书面作出约定;

2、没有约定或约定不明确的，按照出资额确定;

3、不能确定出资额的，视为等额共有。

【法律依据】

根据《物权法》第九十三条，不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。