政府：

1、政府应该健全完善有关导游服务质量的法律法规。

2、提高导游准入门槛，改革导游资格考试制度。

3、建立导游服务质量的监控体系。

4、建立规范化的导游培训制度。

旅行社：

1、建立合理的导游薪金制度。

2、对导游人员进行合理激励。

3、建立导游绩效考评机制。

4、控制导游服务的偏差。