1、仁宗皇帝的昏聩视听及其在庆历新政实施过程中的动摇反复。

2、改革派自身存在一些问题具体反映在以下诸方面：

一是：改革派对改革的艰巨性，复杂性认识不足，准备不够充分，人才培养方面欠缺。

二是：既以吏治作为改革的关键却又恢复官吏考核制度，这些制度对积弊已深的北宋中期吏制，只是重病轻药，这种不彻底性不堪一击。

三是：改革缺乏统筹规划全面设计，选择的突破口不够恰当。

四是：政策的推行机关执行不力。

3、守旧势力的强烈抵制。