网络自由的边界在于不得损害他人合法利益、公共利益，平衡个人言论自由与他人合法利益、公共利益来制定出符合社会发展需要的法律，这一平衡是最为关键的环节，不可只强调其中的一方、两方，而应该在三者之间做一种衡量、取舍，而不应采取绝对主义的观点。

来自网络外部的安全问题，重点是防护与监控。来自网络内部的安全，人员是可控的，可以通过认证、授权、审计的方式追踪用户的行为轨迹，也就是我们说的行为审计与合轨性审计。由于有这些安全隐患的存在，在网络边界上，最容易受到的攻击方式有下面几种：网络攻击是针对网络边界设备或系统服务器的，主要的目的是中断网络与外界的连接，比如DOS攻击，虽然不破坏网络内部的数据，但阻塞了应用的带宽，可以说是一种公开的攻击，攻击的目的一般是造成你服务的中断。