1、行政强制措施只能是由行政主体作出，人民法院不能成为即时强制的主体。

2、基础行为与采取强制措施行为本身结合在一起，在时间上难以分离。

3、行政强制措施是在出现紧急状态，且无法期待相对人自动履行时采取的。

4、 行政强制措施的实施必须有具体法律的实体授权。