汉朝十三州区划州作为行政区划，在西汉时期萌芽发展，到东汉宣告形成。中平五年，州从监察区变为行政区。至此，中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。十三个州群县为：

1．司隶，治雒阳；

2．徐州，治剡县；

3．青州，治临淄；

4．豫州，治谯县；

5．冀州，治高邑；

6．并州，治晋阳；

7．幽州，治蓟县；

8．兖州，治昌邑；

9．凉州，治陇县；

10．益州，治雒县；

11．荆州，治汉寿；

12．扬州，治历阳；

13．交州，治龙编。