两类企业是能源企业和污染企业的意思。污染企业是指企业直接或者间接造成很大的环境或生态等的污染。从2005年开始到今，以深圳、东莞为代表的珠三角城市着手建立环保淘汰机制，关闭污染严重的企业，而长三角以及其他沿海发达地区也开始“清剿”污染大户。然而，这些高污染项目却搬到一些欠发达地区安家落户。这严重的污染当地的环境，并且正在加重。