社区是综合基础的群众基础机构，社区既没有行政级别，既不属于行政编制也不属于事业编制。社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。