残联属于群团组织，是参加公务员管理的事业单位。残联机关的人员都是公务员或者参照公务员管理，还有下属的事业单位。按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定，有财政负责拨款，为残疾人服务，这些人员就是使用行政、事业编制。

【法律依据】

《中国残疾人联合会章程》第一条规定，中国残疾人联合会（简称中国残联）是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。

《中国残疾人联合会章程》第三条规定，中国残联具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结帮助残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。