原因如下：

1、提交证件不合要求；

2、提交证件拍照不清晰或者太小，无法清晰辨认；

3、注册人和持证人不一致，并且无法提供所需要的关系证明；

4、证书有效期到期。

解决办法：

1、如果想比较快得到考试安排,可以主动向驾校申请,要求其出面沟通；

2、也可以直接向车管所提出尽早安排考试的申请,理由充足也许会打动管理人员,得到提前安排；

3、在等待考试安排期间,强化训练,注意总结提升,争取一次性通过考试。