教育部在《关于做好全国中小学生学籍信息管理系统全面应用工作的通知》中明确规定：教育部和省教育厅的学籍管理有关规定，结合实际，要求全县中小学实事求是对待学生和家长的留级要求，对因病或智力等问题确需办理留级的，可由学生及家长向学校提出书面申请，学校根据实际情况在学籍管理系统中发出相关指令，待教育部门审核批准后，即可办理休学或留级手续。从上面的规定中，可以看出，学生智力问题留级，家长要提出申请给学校，学校再上报到当地的教育局部门进行审核后，同意的话，则给予学生的学籍修改。