州牧相当于现在的省长，那个时候没有省的概念，州就相当于省。古代以九州之长为“牧”，“牧”是管理人民之意。汉武帝时设十三州部，每部设一刺史，汉成帝时，改刺史为州牧。

徐州，简称“徐”，古称彭城，是江苏省地级市，国务院批复确定的国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽，淮海经济区中心城市。截至2019年，徐州下辖5个市辖区、3个县、2个县级市，总面积11765平方千米，常住人口882.56万人。