人民群众的根本利益就是提高人民群众物质和文化生活水平的需要，就是从贫困、愚昧、受剥削等等异化的环境中解放出来的，获得自由全面的发展的社会和物质条件。任何一种社会条件或者说社会资源都是有限的，要实现最广大人民的根本利益，就需要将有限的社会资源服务于最大范围的人群，为此就必须遏制两极分化的水平，将公平置于优先的地位，通过提高效率来提升公平的水平。可以说，要代表最广大人民的根本利益，就不能不把公平置于优先考虑的位置上，否则，利益分配向少数人的集中本身就已经背离了多数人的要求。