银行汇票不能挂失止付是因为：支票的付款人是确定的，就是支票上指定的付款银行。不管是支票在什么地方、什么银行办理委托收款，最后支票都要到付款银行审核无误后才支付票款。而银行汇票和银行本票付款地就不一定了，由于这两种票据都可背书转让，无法确定付款地，也就没有办法办理挂失止付手续。