主要是山东自身层面的问题，产业结构和布局问题。山东作为人口大省和农业大省，农民比重很大。山东人重生存、轻享受，节俭，不爱装饰自己，很多人在家从事农业和其它一些收入不高的行业。这就涉及第二个问题，工业结构和布局问题。山东没有出现知名的品牌，导致相关从业者人数偏少、层次偏低，影响了中高收入者的规模，加上高等教育不够突出，导致人才吸引力下降，反过来影响了科学与制度创新，进而影响产业升级。