竣工图不需要建设单位盖章。因为竣工图是要加盖专门的竣工图章的，竣工图章应由施工单位、编制人、技术负责人签字确认，经监理单位审核，总监理工程师签字认可。竣工图章规格为50毫米乘80毫米。

建设单位是指建筑工程的投资方，建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行的责任是提出建设规划、提供建设用地和建设资金。