军官转业到地方，不会都是公务员。军官转业有的城市受编制员额的影响，把转业军官作为“参照公务员”或行政事业编安置。有的转业军官，会被安排到企业上班，所以不是所有的军官转业都能成为公务员。

党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，采取考试考核和双向选择等办法安置。对有的岗位，也可以在军队转业干部中采取竞争上岗的办法安置。

由此看来，职级越高，档案分、考试分越高，选择到心仪的岗位或者行政岗位的机会越大。