深化国有企业改革、推动国有企业发展，是毫不动摇巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用的需要，是不断增强国有经济活力、控制力、影响力的需要，是完善中国特色社会主义制度的需要。

国有企业：是中国特色社会主义制度的突出特色和优势，是公有制经济的核心载体。

1、把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。

2、分类指导，从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，对国有企业进行战略性改组。

3、按照“三个有利于”标准，探索和发展公有制的多种实现形式。