根据用途，我国土地分为农用地、建设用地和未利用地。农民集体所有的土地由集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。集体所有的土地也可分为基本农田和基本农田以外的土地，因此当考虑能否在耕地上搭建养殖场时，需要根据耕地是否被划入基本农田保护区，即是否为基本农田，分情况进行分析。根据《物权法》第一百二十五条之规定：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。根据《中华人民共和国畜牧法》规定条件的情况下是可以用于建养殖场。此外还需注意建养殖场需要处于适养区，办理备案及环评手续并且进行防疫工作。