企业返聘退休人员应该按劳动关系对待，根据《劳动合同法》中的相关规定：用人单位招用已享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系应按雇佣关系处理”。因此企业招聘退休职工，双方属于劳动关系，同时双方应签订劳务合同或者雇佣合同，如果没有签订劳动合同，将不属于劳动关系，不受《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》《社会保险法》的保护。