1994年初，绰号涛哥的徐宗涛纠集李宝国、黄勇、逄守军、蒋倩、庞峰等20余人，集体食宿在徐宗涛住处，并置备枪支、砍刀等凶器，结伙进行非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动。到1999年，徐宗涛共网罗了90多名刑满释放、解除劳动教养或社会闲杂人员，初步形成了黑社会性质的犯罪组织。据初步调查，自1994年以来，徐宗涛一伙共实施各类犯罪40多起，致死5人，伤20余人，毁坏公私财物价值7万余元，抢劫、盗窃、敲诈勒索财物价值120余万元。