1、光绪帝是爱新觉罗的子孙，是皇家的血统，慈禧的权势虽然很大，但是废除皇帝这件事情也必须征得满清权贵的同意，当时的满清权贵虽然同意慈禧独大，但是并不同意废除光绪帝，废除光绪帝就意味着满清贵族的耻辱，因为清朝历史上还没有出现后被废的皇帝。

2、光绪帝虽然与慈禧有些矛盾，慈禧也心狠手辣，但是光绪帝毕竟是跟随自己长大的，并且光绪还是自己的亲外甥。所以在感情方面，慈禧还是有点下不去手的。

3、与当时列强的态度有很大的光绪，当时在变法失败后，慈禧也想废掉光绪帝，但是遭到了列强的反对，因为列强虽然贪婪，他们也十分清楚，如果光绪帝被废掉，大清各地必然出现混乱的局面，到时候势必会影响到各国在清朝的利益。而慈禧这个女人，一生当中最怕的就是洋人，所以一听到洋人反对，也就不敢轻易的废掉光绪帝了。这些洋人也就是后来的八国联军。

其实慈禧废不废掉光绪帝，清朝已经无法改变自己的命运了，丧权辱国的清朝，必定会倒在历史的车辆之下。