扶贫开发“两项制度”有效衔接工作，是指农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度衔接。对低收入以下符合低保标准的低保对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活，做到应保尽保；对低收入以下符合扶贫开发标准具有劳动能力的扶贫对象，通过项目开发，实现增收脱贫，做到应扶尽扶。