乡村道路归乡级人民政府负责，乡级人民政府需要负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。在乡村道路建设中，村民委员会也可以在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。另外，农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。