普通非运营小轿车没有上岗证可以开车，运营车辆没有上岗证不能开车。

根据交通部2006年第9号令，第九条：经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：

1、取得相应的机动车驾驶证1年以上；

2、年龄不超过60周岁；

3、3年内无重大以上交通责任事故；

4、掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；

5、经考试合格，取得相应的从业资格证件。