1、早期公共行政研究时期，19世纪末到20世纪初；代表人物：威尔逊和古得诺 ；特点：提出了把行政管理学建成一门独立的学科。

2、科学管理时期，20世纪初到20世纪30年代；代表人物：泰勒和法约尔韦伯怀特；特点：确立了行政管理学科体系并从科学管理的角度分析行政行为。

3、行为科学时期，20世纪30年代到60年代；代表人物：梅奥和西蒙；特点：注重行政决策过程；

4、现代化管理时期，20世纪60年代末；代表人物：拉斯韦尔和奥斯本；特点：形成了多个管理学派，行政管理全面发展。